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中国保险报：《农业保险条例》今起实施 考验险企服务管理能力

2017-04-26

　　本报记者 仝春建

　　3月1日，《农业保险条例》（以下简称《条例》）正式实施，标志着中国农业保险发展进入有法可依的新阶段。近日，相关保险公司负责人接受记者采访时均表示，《条例》实施后，如何进一步强化服务能力、经营管理能力和依法合规意识，对农险经营机构来说，将是一项新的挑战。

　　截至去年底，全国经营农险的机构共有25家，除人保财险和中华保险两家全国性主体外，还包括4家专业性农险公司（安信农险、安华农险、阳光相互和国元农险）和1家合资保险公司（中航安盟）。目前，每个省（区、市）基本上有两家以上的农险经营主体。

　　人保财险：

　　积极拓展新的业务领域

　　“从十八大、中央农村工作会议、今年的中央一号文件对"三农"工作的部署和要求，再到《条例》的正式施行，农业保险发展环境在进一步趋好的同时，承担的期待和任务也越来越大。”人保财险农险部总经理王俊说。

　　他表示，作为国有大型骨干金融企业，对于人保财险来说，将在立足研究新问题、迎接新挑战的基础上，采取有力措施，贯彻落实好《条例》。首先要做的就是把握和抢抓机遇，推动农险业务平稳较快发展。

　　“人保财险进一步扩大中央财政保费补贴的粮、棉、油、糖作物保险覆盖面，大力拓展能繁母猪、奶牛和育肥猪保险业务，并加快发展森林保险业务。”王俊表示，围绕我国“三农”发展和农业产业政策，今年人保财险将加强与相关部委的沟通协调，推动出台支持政策，积极开拓新的业务领域，重点发展种业、设施农业、海洋渔业、订单农业等保险业务，培育新的业务增长极。

　　他透露，去年人保财险已经在广州召开了水产养殖保险会议，在江苏召开了设施蔬菜保险座谈会，并与陕西省杨凌区政府合作，成立了国内首个“农业保险创新试验区”，希望能够在保险业服务现代农业的模式和途径方面进行一些探索。

　　王俊表示，在“一号工程”已经取得显著成效的基础上，今年人保财险将按照思想认识、工作机制、财务支持、产品培训、信息管控、考核激励“六到位”的要求，继续深入扎实推进农村网络建设，使“一号工程”由建设布点阶段向提升产能阶段转型。同时，还将加快产品创新和服务创新，密切关注农业、农村、农民的新特点和新需求，加快建立健全客户需求导向型的农村保险产品研发机制，研发推出一批农村客户真正用得着、买得起的保险产品。

　　中华保险：

　　首要目标是规范发展

　　“农业保险的发展可以说是处于历史一个特别的机遇期，《条例》的实施，让农险真正走上了有法可依的新阶段。对农险经营机构来说，要想贯彻落实好《条例》，首先必须做到有法必依，牢固树立发展和规范意识。”中华保险农险部总经理韩涛说。

　　他认为，今后农险市场将持续发生重要变化，社会各界对农险的期望也越来越高，特别是随着《条例》的实施，给农险工作带来了新的挑战。“对中华保险来说，将紧紧围绕着《条例》的贯彻落实，以规范发展为首要目标，从机制体制改革、提高管理和加强农网建设等方面入手，着力服务于广大农户，着力打造公司农险核心竞争力和"中华农业保险"服务品牌。”

　　据介绍，今年中华保险将深入开展以“星火工程”为标志的农险基层服务网络和示范机构建设，以此来打造农险前端服务体系。同时，还将开展无人机、卫星遥感、人工干预天气以及牲畜标识技术等农险新技术应用工作，提升技术含量，提高服务水平。

　　韩涛表示，今年中华保险将通过集中管理、量化考核、强化检查和处罚力度，以及深入推进“六个一工程”等方式，继续保持内控高压态势，杜绝违规操作行为，严守发展底线。同时，还将通过经营管理模式、产品和服务等方面的创新，逐步形成决策、激励和考核基础上的专业化管理机制，不断扩大农险的保障范围、领域和深度，从而有效服务农村保险市场。

　　韩涛建议，《条例》正式实施后，国家有关部门在大灾风险准备金的提取、绩效考核、资格准入、产品管理、服务网络建设、农业风险信息共享、财务核算机制等方面，应当尽快出台有关操作细则，以便于各家经营机构的实际业务操作。

　　泰山保险：

　　进军农险开启新契机

　　去年9月11日，保监会正式批准泰山保险进入山东省农险市场。今年1月，山东省农业厅、财政厅联合下发有关通知，明确泰山保险为新增农险县（市、区）的承办经营主体之一。目前，该公司已基本完成山东省嘉祥、鱼台两县的冬小麦农户自交保费收缴工作，正加班加点进行明细核对、承保公示和系统出单。

　　泰山保险总经理张云翔表示，《条例》的正式实施，填补了农业法和保险法均未涉及农业保险这一领域的法律空白，为保险公司开拓新的业务领域带来契机。“承办农险业务,就是要切实把国家和各级政府的支农惠农政策落到实处，把党和政府的温暖送到农民的心里。作为一家由山东省政府发起的新兴保险公司，更应该为山东的‘三农’工作和粮食安全做出贡献。同时，也有助于泰山保险进一步拓宽经营渠道、优化业务结构。”

　　据透露，为了进军农险，泰山保险精心准备了3年多。筹建期间，就专题调研了山东省“三农”情况及全国农险发展动态，形成开展山东省农险的调研报告。开业伊始，即远赴国内外“取经”。目前，该公司针对山东省农业特点初步设计的19个农险产品已获保监会批准，核心业务系统基本实现了农险承保和理赔的全过程系统管控。

　　张云翔表示，目前农险已经成为国家支农惠农政策的重要组成部分，《条例》实施后，农险市场的前景将更加广阔，也将是未来保险业务发展的重要阵地。据介绍，泰山保险对农险业务实行事业部制管理模式，在承办农险的县区建设以乡镇“‘三农’保险服务站”和村级“‘三农’保险服务点”为平台、以乡镇农险专（兼）干和村级协保员队伍为依托的农险基层服务体系，以此来完善规范承保收费、赔款支付等流程，确保承保、理赔两到户。

　　安华农险：

　　加强宣传创造外部环境

　　安华农险有关负责人表示，《条例》正式实施后,对于农业保险的各方参与者来讲，有了一个依法办事的平台，有助于保险公司今后更加科学合理地履行保险合同。同时，《条例》对农险业务从合同到承保、查勘、理赔流程，都做出了非常详细的规定，对保险公司的经营管理水平提出了更高要求。

　　他透露，《条例》出台后，安华农险针对相关流程都进行深入研究，力图使各个流程更加完善。同时，还研究了部分农作物品种的农险查勘定损技术标准，包括玉米、水稻、小麦等。他同时表示，贯彻落实好《条例》，必须加强对《条例》的宣传。《条例》出台后，安华农险的各个分支机构主动向各级政府、农经、农技、畜牧兽医等部门宣传《条例》，赠送相关材料，争取理解和支持，从而提升了社会各界对农险的认知度，为农险的下一步发展创造了良好外部环境。

　　该负责人同时表示，《条例》提出要建立农险相关信息共享机制，以及国家鼓励地方政府采取由地方财政给予保费补贴等措施支持发展农险，希望对于这些机制或者措施能够尽快出台相关细则，使保险公司有章可循。
　　
　　（来源：中国保险报）