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中华财险践行国企金融担当：创新保险赋能农牧振兴 科技护绿守护生态屏障

2026-11-02

来源：财联社

作为国有财险机构，中华财险始终坚持金融服务实体经济、服务生态文明建设的根本方向，将保险保障从传统事后赔付，延伸至产业提质、生态修复、风险防控、基层治理全链条，以金融创新破解牧区发展痛点，以专业服务助力绿色低碳发展，为内蒙古农牧业高质量发展和生态保护治理注入强劲金融动能。

筑牢我国北方重要生态安全屏障、保障国家农畜产品稳定供给，是内蒙古等地服务全国发展大局的核心战略使命。近年来，面对畜牧业转型升级、草原生态保护治理的双重任务，内蒙古等地的保险力量也在持续发力，立足地方发展需求，创新服务模式，持续迭代升级保险产品体系。

以中华联合财产保险股份有限公司（以下简称“中华财险”）为例，作为国有财险机构，中华财险始终坚持金融服务实体经济、服务生态文明建设的根本方向，将保险保障从传统事后赔付，延伸至产业提质、生态修复、风险防控、基层治理全链条，以金融创新破解牧区发展痛点，以专业服务助力绿色低碳发展，为内蒙古农牧业高质量发展和生态保护治理注入强劲金融动能。

创新保处联动机制 精准破解畜牧产业发展难题

近年来，内蒙古赤峰市养殖业规模化、集约化水平持续提升，作为自治区农牧业重点地市，当地畜牧产业、奶业发展，直接关系农牧民增收致富和区域农畜产品保供大局。

值得关注的是，伴随养殖规模不断扩大，病死畜禽处置不规范、动物疫病传播、农村牧区环境污染、食品安全监管压力增大等问题逐步凸显，传统农业保险仅侧重灾后经济补偿，难以适配现代畜牧业高质量发展要求。

为切实破解行业发展堵点难点，中华财险内蒙古分公司率先在赤峰市落地养殖业保险与无害化处理联动服务模式，通过制度设计将保险理赔与病死畜禽规范处置深度绑定，构建起覆盖养殖风险、环境风险、质量安全风险的综合性金融保障网络，从源头补齐畜牧业风险治理短板。

在政企协同机制建设方面，中华财险内蒙古分公司打破以往单一业务合作模式，建立规范化、网格化联动体系。2021年，中华财险赤峰中心支公司与赤峰市农牧局签订战略合作协议，明确政府监管、保险理赔、企业专业处置的职责边界，将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前置条件，从制度上杜绝随意丢弃、焚烧掩埋、违规流转等乱象；同时在旗县、乡镇、嘎查村搭建三级联动服务站点，实现保险查勘员与村级防疫员合署办公，打通申报、勘验、收集处置全流程服务通道。

在基础设施配套建设上，中华财险坚持资金先行、补齐短板。自2022年起累计投入专项资金1200余万元，建成5个病死牲畜集中收集点、购置12台专用冷藏运输车辆，确保病死畜禽自报案起12小时内完成收集转运，同步升级3套高温高压化制设备；同时联动银行机构提供低息信贷支持，撬动社会资本800余万元参与设施升级，形成“保险托底、社会参与、多元投入”的建设格局。

科技也成为保险服务的重要抓手。中华财险搭建无害化处理智慧监控平台，全面启用数字化闭环管理模式，为病死畜禽运输车辆加装视频监控设备，对收集、转运、集中处置全过程进行影像记录和数据留存，依托物联网、大数据技术实现全环节可追溯、可核验、可监管，有效规避虚假报案、违规处置等道德风险，确保财政补贴资金和保险资源规范高效使用。

在保险产品供给上，中华财险持续扩面增品，构建牲畜全生命周期保障体系。项目覆盖范围从初期2个旗县稳步拓展至5个核心旗县，2025年赤峰地区参保养殖户达3400余户、参保牲畜235万头，参保率明显提升。在传统生猪、奶牛保险基础上，创新开发犊牛、仔猪保险，补齐幼龄牲畜保障空白；推动肉牛保险纳入地方财政补贴险种，并针对性推出保额补充险、医疗补充险等差异化险种，切实减轻农牧民负担，全方位覆盖多元风险需求。

“以前家里牛羊病死，不仅损失大，处置起来也十分为难，现在流程简单、响应很快，理赔效率特别高。”阿鲁科尔沁旗牧民于永才介绍，其家中12头奶牛因突发疫病死亡2头，通过保处联动平台快速完成申报、勘验、处置流程，72小时内顺利获赔2万元，极大缓解了生产损失压力。

截至目前，赤峰地区通过该模式累计集中无害化处理承保牲畜1.6万头，病死畜禽规范处理率超95%；2022年至2025年累计精准赔付1.6亿元，惠及牧民1.5万余人。

翁牛特旗当地一家奶牛场表示，稳定的风险保障有效提振养殖信心，牧场奶牛单产提升20%、年增收约500万元，保险力量的持续发力真正实现了产业提质、生态改善、民生增收、治理增效的良性循环。

迭代生态保险试点 全方位筑牢草原生态安全屏障

内蒙古草原资源广袤，是我国北方生态安全的重要屏障。区域草原多处于干旱、半干旱地带，生态系统脆弱、自我修复能力弱、恢复周期长，一旦破坏难以逆转。

为积极响应国家支持内蒙古开展草原保险试点的政策部署，助力“三北”工程攻坚战、黄河“几字弯”攻坚战、沙地歼灭战等国家重大生态工程落地，中华财险持续深耕生态保险领域，全程参与全国首单天然草原政策性保险落地及两轮省级试点改革，持续优化制度设计，推动草原保险从保障牧民生产损失，向聚焦草原生态修复、守护区域绿色本底全面转型。

2020年11月，全国首单天然草原政策性保险在巴彦淖尔市乌拉特后旗成功落地，开启全国草原生态保险探索先河；2021年，内蒙古启动首轮省级草原保险试点，覆盖8个盟市13个旗县、约3800万亩草原。2025年，在系统总结首轮试点经验的基础上，2025—2027年度第二轮试点启动，范围扩展至10个盟市18个旗县，承保草原面积增至6172.89万亩，重点向国家重大生态治理核心区域倾斜，保险保障与国家生态战略同频共振。

相较于首轮试点，第二轮试点在制度设计上实现多处关键革新。投保模式由牧户分户投保调整为嘎查村集体投保，理赔资金统一拨付至集体专户、专款专用于灾后草原治理和植被恢复，并通过以工代赈等方式吸纳牧民参与草场补播、鼠虫害治理，健全农牧民利益联结机制；保额测算全面对标生态修复成本，按草原类型实行差异化标准，向修复难度最大的荒漠草原倾斜；保险责任升级为“概括承保+列明除外”的“一切险”模式，实现“草原受损即可赔付”；定损依托卫星遥感、地面样地实测等技术，以植被盖度、生产力等核心指标量化评定，精准透明；同时按保费10%计提大灾风险准备金，理赔资金专账管理、全程公开，为政策落地筑牢风险防线。

据统计，第二轮草原保险试点年均保费规模约2.54亿元，每年可为试点区域提供229亿元风险保障，财政资金杠杆效应显著提升。目前，内蒙古探索形成的“集体投保、专款治草、科技定损、修复优先”草原保险模式，已吸引山西、四川、甘肃、青海等多个省份前来考察学习，为全国草原生态保险发展提供了可复制、可推广的实践经验。

作为草原保险政策的全程参与者和坚定推行者，中华财险对这一制度创新高度认可、由衷推崇。实践充分证明，草原保险以金融杠杆撬动生态治理，将保险功能深度融入乡村振兴、生态文明建设、基层社会治理全过程，是守护绿水青山、造福广大牧民的有力制度安排，具有广阔的推广前景。

下一步，中华财险将持续坚守国有金融初心使命，持续优化完善“保处联动”养殖保险模式，稳步深化草原保险试点改革，不断强化科技赋能、拓宽保障范围、健全利益联结、规范资金监管。持续深耕农林业保险、生态保险主业，以更加精准、务实、暖心的金融服务，护航内蒙古畜牧业高质量发展、守护草原生态永续向好，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、服务地方经济社会高质量发展持续贡献国有金融力量。